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    体育江苏7位数开奖结果:某县低丘缓坡规划

    江苏七位体彩开奖结果 www.jwbw.net 第一章
    一、**县基本情况

    规划背景条件

    **县位于浙江省西南部,瓯江上游,其地理位臵介于东经 119 18'~119 44'、北纬 27 53'~28 19'之间,东邻**区,南 连**县,西接**市,北临**县,地处**市腹地,县境南 北长**km,东西长**km,县域总面积**km 。全县辖** 乡**镇、**个行政村、**个自然村。2009 年末户籍人口 **人,其中农业人口**人,非农业人口**。 **县地形属浙西南中低山丘陵区,总体地势西南高、东北 低,由西南向东北部倾斜。瓯江自西向东横穿而过,把全县截为 南北两个部分。水资源、森林资源、低丘缓坡资源丰富。**县 低丘缓坡在全县范围内均有分布,呈离散分布状态,全县共有低 丘缓坡资源 280822.5 亩,按坡度级分,0°—15°缓坡地面积 28942.5 亩,占全县低丘缓坡土地面积 10.31%, 16°—25°斜坡 地面积 251880 亩,占全县低丘缓坡土地面积 89.69%;按海拔高 程分,海拔 300m 以下的低丘缓坡土地面积 103339.5 亩,占全县 低丘缓坡土地面积的 36.79%,海拔 300m 以上的低丘缓坡土地面 积 177483 亩,占全县低丘缓坡土地面积的 63.21%??晒┛⒗?用低丘缓坡土地与不符合利用条件的其它低丘缓坡土地相互交 织,潜在的可供开发利用的面积为 129562.5 亩,占全县低丘缓 坡面积的 46.14%,占全县国土面积的 8.73%。 二、经济社会发展概况 (一)国民经济发展情况 **县自 2000 年实施?小县大城?发展战略以来,经济取
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    得了长足的发展, 目前经济总体水平处于工业化初期向工业化中 期转换阶段,形成了以木制玩具、金属加工、轴承、小水电、食 用菌、水干果等产业为龙头,以个体、私营经济为主体的区域特 色经济。2009 年全县实现生产总值 27.71 亿元,人均生产总值 24669 元,财政总收入 3.15 亿元,其中地方财政收入 1.9 亿元, 城镇居民人均可支配收入 18180 元,农村居民人均纯收入 5560 元。全社会固定资产投资 18.45 亿元。三次产业结构为 11.2︰ 50.7︰38.1。 (二)城市发展情况 近年来,**县根据?山水家园、童话世界?的城市定位, 快速推进交通网、信息网、能源网和市政基础设施建设,逐步完 善城市功能,城市框架进一步拉开,长垄垃圾填埋场、城市污水 收集管网、滨江南岸工程等市政重点项目建设有序推进,一批绿 化、亮化工程相继完工。建成区面积从 2004 年的 3.4 平方公里 拓展到 2009 年的 6 平方公里,扩大了 76%。通过深入实施?万 名农村劳动力素质培训工程? 、农民下山转移等工程,人口、产 业快速向中心镇集聚,至 2009 年底,全县城市化率达到 62.5%, 90%的企业集聚在县城发展,80%以上的中小学生集中在县城就 读,60%以上的人口集聚县城。**县生态环境质量排全国第 10 位,是?中国木制玩具城? 、浙江省革命老根据地县、浙江省生 态示范县、全国科技进步先进县、国家级卫生县城、省级文明县 城和省级教育强县。 (三)产业发展情况 农业生产稳步发展, 2009 年全县实现农业总产值 4.86 亿元。

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    农业结构得到调整,逐步形成食用菌、茶叶、水果、蔬菜、畜禽 等产业为主导的农业生产格局, 全县近年食用菌栽培量一直稳定 在 6000—7000 万袋左右,产值达 3 亿元左右。农业产业化组织 水平提高,全县拥有农业龙头企业 23 家(其中产值在 500 万元 以上的农业龙头企业 14 家) ,农民专业合作社 73 家。区域特色 块状经济初步形成,特色工业园区建设稳步推进,2009 年全县 实现工业总产值 42.8 亿元。木制玩具是**县的特色工业主导 产业,至 2009 年底,全县共有木制玩具生产企业近 700 家,实 现木制玩具产值 17.62 亿元,占全县工业总产值的 41.16%,产 品畅销世界 40 多个国家和地区,占全国同类产品的近 50%、浙 江省的 70%,是目前国内规模最大、品种最多的木制玩具生产、 出口基地。第三产业迈出新步伐,2009 年第三产业增加值实现 10.57 亿元。以旅游业为主导的第三产业稳步发展,一城一湖一 梯田的旅游格局开始形成, 房地产业、 交通运输业、 批发零售业、 住宿餐饮业、金融业等第三产业实现了不同程度的发展。 三、开发建设需求分析 (一)进一步拓展工业发展空间的需要 近年来,**县工业经济有了很大的发展,全县工业总产值 基本保持着年均 20%左右的强劲发展势头, 2009 年完成工业总产 值 42.8 亿元, 同比增长 5.7%。 根据市里下达的任务目标, 2015 到 年**县的工业发展空间要达到 10 平方公里,但目前全县的工 业发展空间大约只有 2.7 平方公里,离目标值还有很大的差距, 亟需大力拓展工业发展的空间。**县是?九山半水半分田?的 山区县,山多地少,村多人少,县城四周被山地包围,可建设用

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    地狭长,且多为良田与村庄,因此城区用地拓展的空间有限,但 **县具有丰富的低丘缓坡资源,并且具有很高的开发利用价 值,为此开发平整位于县城南侧的杨柳河区块,可有效拓展** 县工业发展的空间。 (二)进一步提升城市品质的需要 近年来,**县围绕?山水家园、童话世界?的城市发展定 位,建成了中山公园、仙宫大道、动漫雕塑、城市小品等一批体 现童话意境的公共项目,但是由于政策处理等各方面的原因,旧 城大规模改造的现实困难很大。按照县委提出的坚定不移实施 ?小县大城?核心战略,打造?中国童话休闲旅游城? ,将县城 创建成 5A 级旅游景区的要求,下步在县城要大力推进以木制玩 具文化创意产业基地为主体的旅游项目和城区景观建设, 以此提 升城市品质,并集聚要素资源、推动城市扩容,而杨柳河丰富的 低丘缓坡资源,为城市提升提供了要素保障。 (三)进一步发展商贸等第三产业的需要 发展第三产业是生产力发展和社会进步的必然结果, 发达国 家的第三产业在国民生产总值中所占的比重一般都在 66%左右。 2009 年**县的三次产业比重为 38.1%, 由此可以看出第三产业 所占的比重还不大,根据市里下达的目标,到 2012 年**县第 三产业比重要达到 42%。为此,政府提出旅游业要?两年兴热点, 三年构体系,五年立主导?的建设要求,今后一个时期,**县 将建成一个国家 5A 级景区、两个国家 4A 级景区和农业观光、垂 钓休闲、摄影采风、自驾车、休闲养身等五个基地,需要大量的 发展空间,杨柳河区块的低丘缓坡资源可提供土地资源支撑。

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    第二章
    一、指导思想

    规划总则

    以科学发展观为指导,贯彻落实《国务院关于深化改革严格 土地管理的决定》 (国发“2004”28 号)《浙江省人民政府办公 、 厅关于印发浙江省低丘缓坡重点区块开发规划(2010—2020 年) 的通知》 (浙政办发“2010”19 号)等文件精神,从**县耕地 资源紧张、低丘缓坡资源相对丰富的实际情况出发,按照未来一 段时期**县的城市提升、产业升级和城乡统筹三大战略任务, 科学、合理、有序地开发建设列入省低丘缓坡建设用地重点区块 的 5000 亩低丘缓坡资源,提高低丘缓坡土地资源在各类建设中 的供地能力,保障经济社会可持续发展。 二、规划原则 坚持?;ど?、可持续利用原则??蒲骱玫颓鸹浩碌目?持续利用与社会经济的可持续发展之间的关系, 既满足社会经济 发展的需求,又不损害生存和发展需要。 坚持利用与节约并举的原则。提倡节约用地,杜绝粗放型、 无节约用地方式,促进土地资源的优化配臵和用地效率的提高。 坚持统筹安排、有序利用原则。根据低丘缓坡具体所处的自 然属性和区位条件, 结合建设项目的用地特点和要求, 因地制宜、 合理利用低丘缓坡资源。 坚持与相关规划相协调的原则。 结合社会经济现实与长远发 展需要,加强与城市总体规划、土地利用总体规划、林业发展规 划、旅游发展规划等各类规划相衔接。
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    三、规划依据 (一)法律法规 1、 《中华人民共和国土地管理法》 (2004 年) ; 2、 《中华人民共和国森林法》 (1998 年) ; 3、 《浙江省基本农田?;ぬ趵?(2002 年) ; 4、 《浙江省林地管理条例》 (2004 年) ; 5、国家与地方其它有关法律法规。 (二)指导性文件与相关规划 1、 国务院 《关于深化改革严格土地管理的决定》国发 ( “2004” 28 号) ; 2、 《浙江省人民政府关于推进低丘缓坡综合开发利用工作 的通知》 (浙政发“2006”20 号) ; 3、 《浙江省低丘缓坡重点区块开发规划 (2010~2020 年); 》 4、 《**县土地利用总体规划》 (1997~2010) ; 5、 《**县县域总体规划》 (2006~2020) ; 6、 《**县林地?;だ霉婊?; 7、 《**县低丘缓坡综合开发利用规划》 。 四、规划期限 本次规划期限为 2010—2020 年。 近期:2010—2012 年; 远期:2013—2020 年。 五、规划范围 列入 《浙江省低丘缓坡重点区块开发规划 (2010—2020 年) 》 的 5000 亩**县低丘缓坡建设用地杨柳河重点区块。
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    六、开发目标 (一)总体目标 到 2020 年全县开发重点低丘缓坡区块 5000 亩, 基础设施配 套总投资约 12.5 亿元,通过规划,充分发挥低丘缓坡资源优势, 切实?;?、开发、利用好杨柳河区块的低丘缓坡土地资源,缓解 **县土地供需紧张矛盾,促进经济社会又快又好地发展。 (二)阶段目标 1、近期规划目标:2010—2012 年,开发杨柳河二期南区低 丘缓坡面积 1454 亩,基础设施配套总投资额约 3.6 亿元; 2、远期规划目标:2012—2015 年,开发杨柳河三期低丘缓 坡面积 1371 亩, 基础设施配套总投资额约 3.4 亿元; 2014—2020 年,开发杨柳河四期低丘缓坡面积 2175 亩,基础设施配套总投 资额约 5.5 亿元。

    第三章

    规划内容

    根据 《浙江省低丘缓坡重点区块开发规划 (2010—2020 年), 》 结合**县杨柳河一期、二期北区块的开发,将**县列入省重 点的 5000 亩低丘缓坡杨柳河区块开发建设分为三部分,即杨柳 河二期南区、杨柳河三期、杨柳河四期。 一、杨柳河二期南区 (一)地块概况 该地块位于**县中心城区西南部的城西工业片区内, 丽龙
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    高速以北,紧临杨柳河区块二期北区块。北至高速辅道,南至杨 柳河三期北面,西至长田村,东至西坑边村,用地面积 1454 亩。 地块南高北低,起伏较大,高差为 20-30 米之间,包含丘陵地貌 形态,林地用地面积占总用地的 55.8%(其它见下表) 。零星分 布有多条灌溉水渠及少量鱼塘,自然景观条件较好。

    现状用地汇总表
    单位:亩 用地性质 林地 耕地 园地 草地 建设用地 现状总用地 用地面积
    812 452 30 68 92 1454

    占现状总用地(%) 55.8 31.2 2.0 4.7 6.3 100.0

    (二)开发方向 其开发方向为工业用地, 是**县省级工业园区的扩容部分 和特色工业的聚集、 示范区, 为**县的工业发展提供空间支撑。 (三)建设时序 2010 年底前,完成该区块控制性详细规划、修建性详细规 划的编制,做好初步设计、立项、政策处理、招投标和项目开工 等工作; 2011-2012 年,做好该项目的基础设施施工、竣工验收和项 目的供地工作。 二、杨柳河三期 (一)地块概况 该地块位于中心城区西南部的城西工业片区内, 丽龙高速以 南,紧临杨柳河区块二期,距离城北老城区约 4km,城南文化中

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    心和居住片区约 2.5km。北至杨柳河二期南面,南至东城,西至 长田村,东至程宅,用地面积为 1371 亩。地块包含丘陵地貌形 态,林地用地面积占总用地的 56%(其它见下表) ,东部地势较 平坦,相对高度在 10m 左右,坡度为 0-10 。零星分布有多条灌 溉水渠及少量鱼塘,自然景观条件较好。


    现状用地汇总表
    单位:亩 用地性质 林地 耕地 园地 草地 其它农用地 建设用地 现状总用地 用地面积
    767 440 90 64 8 1 1371

    占现状总用地(%) 56.0 32.1 6.6 4.7 0.6 0.1 100

    (二)开发方向 其开发方向为工业用地, 是**县产业拓展的主要发展空间 和**县省级工业园区的扩容部分, 为**县的工业发展提供空 间支撑。在临近杨柳河二期区块设臵公共服务中心,结合设臵部 分兼容绿地, 服务丽龙高速公路以南的地块及杨柳河二期工业区 块。规划提升相关的道路等级至主干道,延伸并保留次干道,形 成?T?字型的两条城市发展轴。 (三)建设时序 2012 年底前,完成该区块控制性详细规划、修建性详细规 划的编制,做好初步设计、立项、政策处理、招投标和项目开工 等工作;

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    2013-2015 年,做好该项目的基础设施施工、竣工验收和项 目的供地工作。 三、杨柳河四期 (一)地块概况 该地块位于中心城区东南部,北至教育路,南到高速辅道, 西至古竹路 (部分至新建路) 东到规划路, , 用地面积为 2175 亩, 其中林地用地面积占总用地的 33.2%,耕地用地面积占总用地的 33.4%(其它见下表) 。

    现状用地汇总表
    单位:亩 用地性质 林地 耕地 园地 草地 其它农用地 未利用地 建设用地 现状总用地 用地面积
    724 767 257 39 38 3 348 2175

    占现状总用地(%) 33.2 33.4 11.8 1.8 1.7 0.1 16 100

    (二)开发方向 其开发方向主要为城镇建设用地, 按照县域总体规划的道路 网架,将该区块划分为 10 个组团(其中 8 个居住组团、1 个教 育组团、1 个公园组团) 。沿教育路和城东路适当布臵商业用房, 其他主要为以保障性住房为主的住宅用地。 区块内配臵九年一贯 制学校一座,面积为 69 亩;标准幼儿园一座,面积为 12 亩;南 部生态公园一座;消防中队一座,以及停车场等配套设施。
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    (三)建设时序 2015 年底前,完成该区块控制性详细规划、修建性详细规 划的编制,做好初步设计、立项、政策处理、招投标和项目开工 等工作; 2016-2020 年,做好该项目的基础设施施工、竣工验收和项 目的供地工作。

    第四章
    一、经济效益指标分析

    效益分析

    杨柳河区块主要为工业用地和城镇建设用地,面积为 5000 亩(其中工业用地 2825 亩,城镇用地 2175 亩) ,按照每亩需投 资 25 万的标准,基础设施配套投资额预计达到 12.5 亿元。 工业用地区块内各项目建成后,按照提供 12 个岗位/亩就 业,投资强度 140 万元/亩测算,可提供就业岗位 3.3 万个,投 资额可达 39.6 亿元,税收收入预计每年能达到 4.2 亿元左右。 按照工业产出效益是投入的 1.5 倍方式计算, 产出效益每年能够 达到 59.4 亿元。 城镇建设用地区块内各项目建成后,按照提供 12 个岗位/ 亩就业,容纳 15 人/亩居住,投资强度 240 万元/亩测算,可提 供就业岗位 2.6 万个,容纳 3.2 万人居住,投资额可达 52.2 亿 元,税收收入预计能达到 9.8 亿元左右。根据对**县未来房地 产市场的预测,该地块按照容积率为 1.5 倍,均价 4000 元/平方 米,造价 1200 元/平方米,楼地价 1300 元/平方米的标准计算,
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    则产出的效益能够达到 140 亿元。 二、分析结果 **县杨柳河区块经济效益分析
    单位:亿元、万人
    区块 面积 (亩) 低丘缓坡 基础设施 配套投资 额 3.6 3.4 5.5 12.5 项目建 设投资 额 20.4 19.2 52.2 91.8 容纳 居住 人口 提供 就业 岗位 1.7 1.6 2.6 5.9 产出的 经济效 益 30.6 28.8 140.0 199.4 税收

    杨柳河二期 南 杨柳河三期 杨柳河四期 合计

    1454 1371 2175 5000

    2.2 2.1 9.8 14.1

    3.2 3.2

    该区块的建设,可大大提升**县城的品质,进一步集聚产 业、集聚人口,为?坚定不移地实施‘小县大城’核心战略,努 力打造‘中国童话休闲旅游城’这一目标的实现提供了空间上的 保障。

    第五章

    保障措施

    一、切实加强领导,合力推进工作 低丘缓坡建设用地杨柳河重点区块开发利用是一项综合性 的系统工程,涉及产业布局调整、城镇发展、水土保持、生态环 境?;さ确矫?, 需要各有关部门密切配合、 分工协作。 县发改局、 国土局、建设局、环保局、水利厅、农业局、林业局等部门要各 司其职,积极向上争取有关政策,合力推进低丘缓坡综合开发利 用工作。各乡(镇)要深入细致地做好群众思想工作,提高基层 干部的积极性和责任心,确保工作落实。 二、依法科学开发,?;ど肪?低丘缓坡建设用地杨柳河重点区块开发利用,应按照《国务

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    院关于深化土地改革严格土地管理的规定》要求,认真贯彻《土 地法》《森林法》等法律法规,牢固树立依法用地意识??⑾?、 目均应依法履行审批手续, 禁止任何单位和个人未经批准擅自进 行开发。要严格按照本规划确立的开发方向和开发要求,进一步 做好规划衔接和深化工作。 在修编新一轮土地利用总体规划和县 域总体规划过程中, 要优先考虑并体现低丘缓坡重点区块开发的 实际需要。 三、探索创新机制,加快开发步伐 要引入市场机制,按照?谁投资、谁受益?的原则,鼓励多 元化市场主体投资综合开发利用低丘缓坡。 有关职能部门要树立 优质服务意识, 对低丘缓坡建设用地杨柳河重点区块可采取直接 对口服务的措施,减少中间环节,促进项目前期工作进度。 四、规范征地管理,保障农民权益 要查清落实每个区块每宗土地的权属并予以登记造册, 严格 土地征收程序,维护土地权属主体对所属土地开发的知情权、处 臵权、受益权。对提前终止承包合同的,要对农民进行合理的经 济补偿,补偿标准应根据各地经济发展水平、承受能力和承包地 上的林木及其他经济作物结构,由县人民政府制定,并与原有关 政策规定相衔接。制定补偿标准要广泛征求当地群众的意见,做 到公开、公平、公正。要切实保障失地农民的各项合法权益,落 实失地农民养老保险等保障措施。

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