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    我国教育改革发展问题
    ——高等教育改革路径的探索
    摘要:未来高等教育发展路径及任务。以提高质量为核心,以合作办学、育人、 就业、发展为主线,深化教育教学改革,推进体制机制创新,努力建设中国特色 现代高等教育.中国高等教育快速发展.高等教育改革与发展的战略目标是努力 建设中国特色现代高等教育。把立德树人作为根本任务,着力道德和精神培养, 促进学生全面发展。全面提升高等院校的整体办学水平,增强社会服务能力,开 展多样化继续教育,努力形成一批特色鲜明、水平较高、具有国际影响的高等院 校。
    关键字:高等教育 改革 政府 管理 发展 内部 体制
    一、西方管理体制的启示,发达国家的教育管理。 当今世界高等教育的改革正呈现如下态势: 1.高等教育结构的多样化,现代经济发展需要大批中级技术人才,这就要求高等 教育必须建立适应现代经济发展需要的合理的人才结构。 2.高等教育课程的综合化现代科技与生产的发展,是以综合化为基本特征的,反 映到高等教育中就是课程的综合化。 3.高等教育的科研、教学、生产一体化,从宏观上看,建立以高等教育为主导的、 同科研和生产紧密结合的联合体,将是世界各国推行的高等教育改革与发展的共 同模式。 4.高等教育协作的国际化,让本国的高等教育向国际开放,以促进学术、文化和 教育的交流和协作。 5.高等教育宗旨的终生化,迅速多变的现代科技和生产,对社会在职人员提出了 新的要求,能否使在职人员成为适应社会发展的变化的新型社会生产者,已成为 各国迎接跨世纪挑战的关键所在。
    二、我国教育管理体制的变化 总得来说,我国经过三十多年的改革开放,中国的经济发生了巨大的变化, 中国人的观念也发生了巨大的变化,我们现在在文化等等各个方面都有巨大的改 进,人的思想观念发生了重大的变化??梢运?,我们中华民族正在复兴过程之中, 我们感到很自豪。 基础教育普及化。我们在 1986 年实行九年制义务教育,到九十年代末,二 十一世纪初期,中国 13 亿人口基本上实现了义务教育,也就是用 15 年左右的时 间我们就实现了九年制义务教育,这在人类历史上也是少有的。高等教育走向大 众化。我们中国的高等教育走向了大众化,这是了不起的。中国的高等教育在 1998 年迎来了一个巨大的变化。我们国家的教育管理取决于我们的体制,是国 家和地方各级人民政府根据分级管理、分工管理的原则,所以中国的高等教育是 中央领导、两级管理、三级办学,这就是我们当前的特点。而且目前来说还有一 种权力向上集中的趋势,尤其是高等教育。
    三、中外教育体制改革比较,中外教育管理体制改革比较,总的来说,在中

    央和地方政府之间,我们说中央集权制国家在下放权力、分权制国家在集中权力; 就是政府与学校之间。西方国家无论是集权国家还是分权国家都在加强学校的主 体地位,注意这是一个共同的趋势;学校内部的管理。西方国家的学校是独立办 学实体,而我国形式上是办学实体;社会关心教育。西方国家普遍重视社会参与 和市场作用。通过这个比较可以发现我国的教育管理和西方是不同的。
    四、中国高等教育承载了太多的东西,其改革的步伐也显得步履蹒跚。上述 种种路径,有的仅仅可以提供借鉴意义,有的则是在现实中积极运行着,有的还 在积极尝试和探索的路上。凡此种种,说明改革的道路并非一帆风顺的,在这个 过程中总会出现无数的波折。中国高等教育的康庄大道在哪里?一切都需要我们 在现实的环境中一步一步探索,一点一滴前进。
    中国的教育改革同样可以参照美国以及其它国家的改革模式,其中具体改革 方式如下: 1. 给各高校施加外部压力让它们进行全方位的改革,比如接受其他国家的招生 需求,与内地高校形成竞争; 2. 引导高校合理定位,当今之所以出现“千校一面”的情况,单一的高校评估 指标体系是其中的一个重要原因。这种评估指标体系往往使得大学发展目标趋 同、招生专业趋同。要避免这类问题发生,就要引导高校合理定位。要实现“有 特色、高水平”,就要体现出高校在类别上、层次上所应有的不同; 3. 创新人才培养模式,目前的人才培养模式比较单一,要改变这种现状,拓宽 教育教学的方式非常关键。但这需要全社会的共同努力,同时,国家在政策上要 给予扶持; 4. 高校应去行政化,行政权力和教育本身是两码事,用行政权力主导学校的运 作,违背了教育的客观规律。因此,如果要真正让教育形成一个有利于培养创新 人才的氛围的话,高校要“去行政化”,厘清与政府的关系,改变当前政府直接 管理学校的单一模式,减少不必要的行政干预,切实保障大学的自主办学权。但 就像深大的人事制度改革过程一样,由于人事改革是一项牵涉到许多人的切身利 益的系统工程,因此在步骤和方法上既要加重革的力度,又要维护高校整体的稳 定局面,这需要一个长期渐进的过程; 5.如今中国的对外开放,不仅表现在经济、贸易方面,更重要的是体现在包括文 化、教育在内的整个思想观念系统的全面开放。在这样的形势下,我们应当积极 借鉴国外大学的办学方法,提升办学层次,拓宽办学途径,充实竞争力量。当然, 国际化并不等于全盘西化或外国化。
    结语:总的来说,中国高等教育的改革,其中核心问题是教学改革。尽管目 前全国各高校纷纷结合各学校的特殊校情,出台了许多改革方案,为探索高校改 革之路,提供了许多有价值的经验,但是,由于多方面因素的制约,我国高校在 办学方式、办学途径上仍然十分封闭,与世界名校相差很大。显然中国教育的改 革是一个长期、艰巨、曲折的过程,其成功需要全社会的共同努力与支持。


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